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      國務院點贊湖南經驗丨脫貧攻堅勇爭先 “精準扶貧”的湖南實踐

      2020年06月16日 點擊:[次]

      湖南共有19項工作,累計22次受到督查激勵。主要為脫貧攻堅、深化改革、科技創新、高質量發展、民生實事以及各地典型經驗做法六個方面。

      為推廣這些好經驗、好做法,營造更加擔當作為干事創業的濃厚氛圍,6月1日起,紅網、時刻新聞特推出《國務院點贊湖南經驗》系列報道。

      紅網時刻記者 李慧 長沙報道

      5月12日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,介紹2019年落實重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的情況。湖南因脫貧攻堅工作成效考核綜合評價為好,獎勵3億元。

      2019年脫貧攻堅成效考核結果顯示, 湖南等14個省份綜合評價為好,這14個省份的共同特點是:“兩不愁三保障”總體實現較好,責任落實、政策落實、工作落實“三落實”總體到位,精準識別、精準退出、精準幫扶“三精準”總體水平較高,群眾滿意度比較高。

      那么,圍繞這些方面,湖南做了哪些努力?

      溫度:提高脫貧質量 拒絕數字脫貧

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      湖南省委書記杜家毫來到鳳凰縣火爐坪村,看望慰問貧困戶龍玉明一家。湖南日報記者 (羅新國 攝)

      走田埂、踏泥濘、爬山坡,2019年新春上班第一天,湖南20位省領導直奔扶貧一線,走訪貧困群眾,聽民聲解民憂。

      省委書記杜家毫、省長許達哲帶頭開展“三走訪三簽字”和“四不兩直”常態化扶貧調研,全年訪遍所有貧困縣。

      湖南嚴把脫貧退出質量關口,省市縣鄉村五級書記實行簽字背書,堅決杜絕“虛假式”“算賬式”“指標式”脫貧。嚴格督查考核問效,由35名省領導帶隊,45個省直廳局參與,深入51個貧困縣和25個脫貧任務較重的非貧困縣開展“四不兩直”式常態化聯點督查。

      7月初,放暑假之際,在安仁縣坪上中心小學操場,一場“遲來”的困難學生乘車補貼發放,令70名困難學生喜上眉梢。

      原來就在5月,安仁縣委巡察組延伸巡察該校,發現“2016年度省級校車管理獎補資金”2.14萬元長期滯留在學校賬戶,未發放給困難學生。查明問題后,縣紀委監委和縣委巡察辦督促將這筆惠民資金“還利于民”。

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      永州市紀委監委檢查組對江永縣蘭溪瑤族鄉香花井村農田水利項目進行現場核查。

      “走得近,才看得清?!痹谌〖o檢監察系統開展的“產業扶貧”“生態扶貧”“易地扶貧搬遷”等“一季一專題”專項治理,嚴把脫貧質量關,護航脫貧。

      到2019年底,湘西州7個貧困縣全部摘帽,全州1110個貧困村全部出列,脫貧64.33萬人,貧困發生率從2013年的31.93%下降至0.65%,農民人均可支配收入從4229元增加到10101元。

      除了脫貧速度,更注重脫貧質量。湘西州注重運用互聯網思維,積極探索開展湘西為民村級微信群工作,推行“指尖上的政民對話”,有力推動組織監督與群眾監督同向發力、執行紀律和轉變作風同步實施。

      創新:產業扶貧“四帶四推” 易地扶貧搬遷打造湖南模式

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      產業扶貧碩果——新化出產的多花黃精。

      產業扶貧是造血式扶貧,是貧困群眾穩定脫貧的關鍵所在。站在新化縣槎溪鎮油坪溪村的山坡上,連片的山林埋下了村民的 “黃金”——黃精。

      近年來,新化縣集中培育茶葉、中藥材、油茶三大支柱產業, 各鄉鎮、村確定了扶貧菜單,貧困戶通過“點菜”自主選擇扶貧項目,幫扶部門提供“配菜”并跟進后續幫扶,政府“買單”促進全面精準脫貧?;咀龅搅恕按宕逵蟹鲐毊a業、戶戶有產業幫扶”。

      “鄉村旅游”融合一二三產業發展,延伸拓展了貧困戶增收渠道,扮靚了鄉村。鳳凰縣、通道縣把旅游產業作為扶貧攻堅主導產業,讓越來越多的貧困戶吃上“旅游飯”。

      湖南深化“四跟四走”產業扶貧路子,實施“一縣一特、一村一品”和“千企幫村萬社聯戶”行動,持續帶動350萬以上貧困人口穩定增收。

      湖南脫貧工作做得好,還好在消費扶貧闖出新路子。

      湖南鼓勵市州探索消費扶貧創新模式,闖出消費扶貧新路子?!百徺I貧困地區優質農產品就是扶貧?!敝曛奘新氏忍岢?,112家企事業單位舉牌認購貧困地區農產品3820萬元,打造出了“產業扶貧、社會扶貧、消費扶貧”三位一體的株洲模式。婁底市探索出“消費扶貧+定點采購”“消費扶貧+電商平臺”“消費扶貧+幫扶單位”的消費扶貧路子。邵陽市動員結對幫扶干部、主體幫扶戶優先購買貧困農戶產品。衡陽市、郴州市、岳陽市號召 “以購代捐”“以買代幫”的形式參與到消費扶貧中來。

      為推動農產品銷售,張家界莓茶、湖南紅茶、湖南茶油、臨武鴨、湘江源蔬菜、安化黑茶、南縣稻蝦等湖南特色農產品都出現在2019湖南貧困地區優質農產品產銷活動。湖南探索“一二三五”消費扶貧模式,成立了消費扶貧聯盟,搭建電商和產品配送兩大平臺,2019年幫助貧困地區銷售農副產品額達到100余億元。2019年,電商扶貧銷售額達180億元。

      湖南的創新還在于易地扶貧搬遷打造湖南模式,獲評2019年度國務院督查激勵省份。

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      永州東安縣白牙市工業園易地搬遷安置小區,小區連著工業園,樓下開設扶貧車間,能實現“家門口”就地就業。

      2年時間,8萬多貧困人口告別“一方水土養不起一方人”的荒涼大山,遷向城鎮、遷向景區、遷向園區。產業發展起來了,搬遷貧困人口接受技能培訓走上就業崗位,幸福生活的畫卷徐徐展開——這是易地扶貧搬遷的“永州溫度”。

      湖南創新建設模式,將30戶以上的集中安置項目,統一招投標確定省屬國有企業實施EPC總承包,保障搬遷戶房屋質量;在全國率先開發建設了“互聯網+易地扶貧搬遷大數據平臺”,創新了監管方式;靠近城鎮、靠近中心村、靠近產業園區、靠近旅游景區集中安置,創新了安置方式;堅決落實“一戶一就業”政策,建立“政府+勞務經紀人+搬遷戶”的就業扶貧服務模式等舉措,創新了后續幫扶舉措。

      截至今年4月底,69.4萬人、18.7萬戶搬遷群眾全部領到安居鑰匙,搬遷入住率達100%。

      力度:消除衛生室“空白村” 集中攻克深度貧困堡壘

      2019年湖南省委扶貧工作會議,再次以視頻會議的形式開到了村一級。江華瑤族自治縣大錫鄉栗安村黨支部書記明艷麗一邊聽會一邊記錄。

      “省委領導對基層情況非常了解,對扶貧干部關懷備至,還特意囑咐要把教育扶貧落實好,讓我很有感觸?!泵髌G麗說,在貧困地區,特別是相對偏遠的高寒山區,還有相當一部分低年級孩子無法就近入學,湖南雨水多,他們走在上學路上,往往是風里來雨里去,很讓人心疼?!翱s小城鄉教育差距,應該是廣大扶貧工作者接下來要做的最重要的事情之一?!彼f。

      推進全省義務教育優質均衡發展,自2017年湖南省決定建設首批芙蓉學校以來,2019年,17所“芙蓉學?!蓖度胧褂?,到2021年,湖南省將在71個縣(市、區)建成100所芙蓉學校。10萬名貧困地區的孩子,將在家門口享受到優質的教育資源。

      2019年,宜章因在全省率先建“一站式”結算,被國務院扶貧辦全國推介。

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      宜章縣在醫院大廳設立健康扶貧“一站式”結算窗口。

      在宜章縣人民醫院一樓健康扶貧“一站式”結算窗口,巖泉鎮貧困戶范長剛正幫妻子周春菊辦理出院繳費手續。

      范長剛說,只是刷了一下身份證就知道總費用多少,享受的扶貧政策減免資金占多少,自己要花多少錢。

      “一張卡看病就醫”,解決“住院難”問題。貧困群眾到縣內定點醫療機構住院,只需出示身份證,享受“先診療后付費”政策,大大減輕了就醫負擔。

      2019年,湖南建檔立卡貧困人口基本醫療保險參保率達100%,住院綜合報銷比例達87.6%,衛生室“空白村”全部消除。

      2019年,摘帽的20縣市中,其中深度貧困縣占11個。2019年,湖南花大力氣攻克深度貧困堡壘,資金資源力量向深度貧困地區傾斜。將新增涉農資金的50%向深度貧困地區傾斜,新增安排7.7億元資金支持深度貧困縣,向20個未摘帽縣調度資金36.7億元。

      攻堅攻得精準狠,2019年實現63萬農村貧困人口脫貧、718個貧困村出列、20個貧困縣摘帽、貧困發生率降至0.36%,湖南首次消除了區域性整體貧困。

      來源:紅網

      作者:李慧

      編輯:彭笑予

      本文轉載來自紅網

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